关于恢复重建荆门古城的议案

李勋明

关于恢复重建荆门古城的议案

2012-06-30

                  

一、荆门形胜

  “人物风流宗楚地，江山形胜数荆门”。荆门古城位于湖北省中部，地处秦岭南支荆山余脉向江汉平原过度咽喉。古城从关隘、县治、州治发展到现代的省辖市已有两千多年历史。《荆门州志•形胜》篇描述荆门形胜：“环列重山，带绕大泽，西控巴峡，东临鄢郢，据荆襄之阻，通沮漳之利”。明张居正《荆门州题名记》：“荆门州者，故荆州府北鄙也，居荆襄间，唐邓瞰其腹胁，随郢曳其肘臂，南望江陵，势若建瓴，重关复壁，利以阻守，言隘地也”，故荆门历来为兵家和商家必争之地。

二、重建荆门古城的必要性

   荆门城垣始筑于南宋绍熙二年（公元1191年），其建筑风貌“集江淮湖湘之大成，汇宋元明清之精典”，是中国古代城市建筑艺术的缩影。然而，由于上世纪的战乱人祸，老城区古代元素丧失殆尽，周边自然山体亦破坏严重。目前异地恢复重建荆门古城，有利于推动城市转型, 开辟城市经济新版块；有利于拓展荆门城市发展空间，传承本土建筑与民俗文化；有利于减少折迁存本，提升荆门城市文化品位；有利于缓解老城区人口交通压力，发展文化旅游产业。

   全国已有几起以重建古城推动城市转型的几起先例，如山东台儿庄通过启动古城重建工作。2010年创造了2000多万元的利润。已吸纳商户1005家、就业人员1.2万人，全部建成后，能够吸纳5000家商户、8万人移居就业。

三、重建荆门古城的有利条件

  （1）深厚的历史文化沉淀：荆门作为秦楚古道上的千年重镇，有独特的民俗风尚，古城自南宋陆九渊始筑城墙，后经元、明、清三朝不断完善，四方对应的城区布局，光彩夺目的深宅大院，古朴幽深的街道商铺，众多的祠宇楼阁，都达到了使用功能与建筑艺术的完美统一，其建筑有详实的史料记载。　

  （2）独特的区位优势。荆门地处湖北中部，水陆交汇，境内襄荆、荆宜、武荆、焦枝等公路发达、是省内主要交通要道的交汇点。城市周边旅游景区密布，北有襄阳隆中、武当山，南有荆州古城、东邻钟祥明显陵、屈家岭新石器文化遗址，西有当阳玉泉寺和宜昌三峡等著名人文旅游景点，是游客南来北往的必经之地。

  （3）良好的基础设施条件。近年来，荆门城市已完成了中心城区自扩，东扩，北伸、南移，现正进入西进发展时期。工业商业发展势头良好，为修复古城奠定了良好的基础和有利条件。以恢复开发荆门古城为突破口，必将为荆门城市带来新的发展机遇，为文化旅游开发找到新的突破口。

四、荆门古城开发功能定位

   以历史的遗存为蓝本，延续本土人文为宗旨，以文化旅游、商贸、宜居、影视为目标，突出“古”、“水”两个重点，将时代元素融入其中，营造出满城水色半城山的全新风貌。打造集文化、旅游、购物、餐饮、住宿、娱乐于一体的新古城，功能布局既要复旧又要有新理念。沿河修建商业街，酒吧和茶肆，河道两侧设众多处亲水设施，配置现代化的配套功能，实施强弱电、给排水、雨污水等管网下地工程。同时通过打造地下循环停车场，充分利用地下空间。如城墙、城门、城楼在复原的基础上，应另辟现代隐蔽交通出入口、停车场。营造依山傍水、天人合一、人与自然相和谐相与的宜居环境。

五、空间规划

   古城修复占地约一平方公里，内城占地总面积约80万平米，街巷停车场等公共空间占地约26万平米。房屋建筑占地面积约50万平米。外围延伸后续发展区域约15平方公里。各延伸区域建筑占地面积控制在2万平米至30万平米内，力求各具特色，形成万国建筑艺术居住生活博览园。

六、运作方式

   “政府引导，科学决策，市场运作”。成立专门的运作机构，制定科学的重建规划方案。处理好古城建设与现代交通的关系，不苛求照抄照搬；处理好旅游、商业、住宅的关系，统筹兼顾近期与长远利益。在不违背法律、法规的前提下出台各项招商引资优惠政策，推动全社会参与。按规划把各区域版块分片整体对外出让，由其独立行使对古城和其它延伸区域的开发经营权。

七、主要建设内容

　 （1）古城修复：城墙、城门、城楼、护城河、桥。城墙护城河长3283米，城垛1212个。街道；主街凤鸣门至辰门长约900米，东作门至西城门长约700米，小街小巷长约9600米。从南薰门至州署严格按原制复原，凤呜门外设龙门坊，左门额“腾蛟”，右门额“起凤”，正门文运挢南设风水照壁，从凤呜门内向北依次为：内泮水池、牌坊、棂星门、仪路、黉门、射圃、大成殿（文庙）、名宦、乡贤祠、明伦堂、元妙观、城隍庙、文昌祠、舒公祠、周公祠。坛遗：社稷坛、风云雷雨山川坛、先农坛、州厉坛。知名商铺：积荫堂、怡生恒、胡廉益、长春茂、川鄂客栈、荣昌正、永昌厚、郭太昌等。商帮会馆，剧院，古玩店，字画店，博物馆。传统中药房，小杂粮磨制坊，传统手工艺作坊，竹木器刻制坊。牌坊修复：折桂坊、登云坊、文奎坊、文辉坊、飞凤坊、登科坊、锦衣坊、进士坊、双凤坊、孝子坊、节孝坊、双节坊。落院：一至四进院落约400套。城内复古建筑最高不得超过四层。

  （2）外围延伸景点：1、影视城延续区。2、中国各民族传统建筑宜居区，3、世界各国建筑艺术宜居区。因地之宜规划100处风格各异的景点分布于外围各沟谷中，每处形成独立建筑风貌，占地面积控制在2万至30万平米内。不得大规模劈山毁林。

八、投资概算

   城垣、护城河、桥3200万元。学宫孔庙州署修复1510万元。街道铺面宅院2亿元。配套设施建设，大街电缆入地约370万元；主街巷及各景点亮化工程约280万元。给排水800万元，道路、停车场、公厕等约800万元。拆迁征地约3000万元（商住房开发补偿），外围影视城及万国建筑博览园100处2亿元。合计约498800000、00元。　　

九、效益预测

  土地房屋开发收入约3亿元。产业收入：旅游交通、餐饮、住宿、购物、娱乐等综合效益每年可达近亿元以上。

十、总工期

  建设周期为五年，从2012年开始到2016年。整体规划，分部实施，滚动推进。

十一、重建选址方案

  （1）、仙女山东古王家巷驿站：该地南北长约3公里，东西平均宽约1公里，距中心城区9公里。此地位于城西漳河大道北，临建阳河与竹皮河分水岭，又是荆门城南区域地脉咽喉。西眺漳河，东顾老城，控扼江汉咽喉，苻合“咬荆山、抱漳水”的荆门城市良性发展方略。可利用王郎沟水库自流触入其中，形成江南周庄式的山水城市。如果把漳河－岩子河－海慧沟水系连接工程建成后，该地理环境更具优势。该地曾是本人首荐的行政首脑机关用地，北可延伸利用十八罗汉山西的石莲、团坊村山谷生态区打造万国风情建筑园、影视文化旅游基地。

  （2）、远距离选址方案：1、袁集村古当阳城遗址。2、漳河附坝南。