民国以来荆门城市规划

芳心

                                    民国以来荆门城市规划

                                                  李勋明

    荆门城始筑于南宋绍熙二年（公元1191年），后经历代修葺，形成一定的防守规模,故民间有＂铁打的荆门,纸糊的承天＂之说。明末李自成克荆门，城垣毁坏严重，一度弃城,州府迁至沙洋。清朝逐步重建，到民国初年形成五门，六桥、九街、十八巷子的城市布局。抗日战争遭日机轰炸，1940年6月日军侵占荆门城，又大肆拆毁， 1945年日军投降时，城区街道几乎一片荒凉。1948年5月，成立荆门县县治建设委员会，由省公路局襄沙公路工务总段派员协助编制《荆门县建筑计划》。

   城市区域划分：（1）工业区；为东门外的凯旋路（现在白去大道）东宝山麓）至升天塔附近。（2）商业区；为城区内及北门外三里街、西门以外永安街、南门外枣园街、南台街。（3）住宅区；不属于工商业区者，均划为住宅区。（4）文化风景区；自西门外永安坊地，沿象山麓到龙泉巷。规划分三期实施，每期两年，6年内完成，不久荆门县城解放而终止。

    新中国成立后第一次总体规划：

    焦枝铁路通车后的一、二年内，荆门城区及近郊人口由9600余人猛增到9万余人；面积由2.42平方公里扩展到5平方公里；针对新兴工业区出现的实际问题，1972年12月省建委在武汉召开全省城镇规划座谈会。会后，荆门县与驻荆各大、中型企业联合成立荆门城镇规划领导小组，共同抽调技术力量，组建规划专班，经周密调查、反复研究、确定在各主要企业厂址不变的情况下，形成以城区为中心的组团式城市布局。城市性质为：以石油、化工、建材和食品加工工业为主的现代化新兴工业城市。城市范围为240平方公里。地域包括城关及东宝公社全部，子陵、牌楼、革集、烟墩、车桥、掇刀石6个公社部分生产队。

  中心城区：规划分为中心区、十里牌区和烟墩镇区3个组团和4个不同功能区域（商业、化工、机械、旅游），以形成市中心区的紧凑发展。十里牌区、烟墩镇区组成独立经济体系。 市中心由以老城区为中心的西城区和以荆门炼油厂为中心的东城区两部分组成。东起江家山，西抵四干渠，南至虎牙关，北达铁路专用线。为全市工业体，又是全市政治、经济、文化、教育和科技中心。

   十里牌区：位于虎牙关南侧，近期将与市中心区连成一片。北起虎牙关，南至掇刀石飞机场，东沿四干渠两侧，西抵响岭火车站。为襄东、汉宜两条省级公路交汇处；铁路与市级大型设备仓库均规划建在区内；掇刀石飞机场将扩建为三级民用机场。

   烟墩镇区：位于城西南23公里处，西接当阳、宜昌。镇区内设有汽车站、火车站、小港口码头。航空航天工业部宏图机械厂建于镇西北境内，具备形成成立工业体系的物质基础和客观条件。规划以漳河火车站为中心，分别向南、向北发展。

    泉口区： 位于苏畈渡槽，为向子陵方向发展的建材工业区，同泉口天台山一线的国防化工区组成泉口区。

为加强区域间的动态联系，调整、拓宽和裁弯直对外交通公路。新辟海会沟――响岭、苏台――高店、泉口――六0五所、白庙――革集、仙女――安团等5条线路，使各区域间、市郊间紧密相连。

    确定城市性质为：以石油、化工、建材和食品工业为主的新兴业城市。

    人口： 1984年总人口152840人，其中城市人口74122人，远期规划1991---2000年总人口为30万人。

    城市布局仍以东西城区组成市中心区，以十里牌、烟墩、子陵为相对独立的卫星城，各自组成副中心的组团式格局。其功能分区为（1）西城区为全市政治、经济、文化、教育和科研中心，尽量减少环境污染，排污严重的工厂企业逐步迁往指定地区，使其形成无污染地区。（2）东城区为石没化学工业区。（3）十里牌为食品、轻纺、机械工业区，重点发展种类交通。（4）子陵为建材工业区。（5）烟墩区，安排高等院校，发展水上运输和旅游事业，开辟疗养区，保护漳河水库水源。

    重点建设龙泉公园，维修文明楼，恢复龙泉十亭、老莱山庄，建设儿童公园，月亮湖体育公园等；流经市区的竹皮河、刘家河将进行整治绿化，形成沿河林荫道，使之成为市区的一条“绿色项链”。

《荆门市城市总体规划（2011-2030）》受三个观念误区影响而偏向：

《荆门市城市总体规划（2011-2030）》：范围包括龙泉街道办事处、泉口街道办事处、掇刀石街道办事处、白庙街道办事处、双喜街道办事处以及牌楼镇、麻城镇、子陵镇、团林铺镇、漳河镇、马河镇的全部行政辖区，总面积1496平方公里。

城市性质：鄂中区域中心城市，湖北省石油化工和新型制造业基地，以荆楚文化为特色的山水宜居城市。
城市主要职能
（一） 湖北省石油化工和先进制造业基地。
（二） “中国农谷”现代农业示范区。
（三） 鄂中区域中心城市，重要的交通枢纽和商贸物流基地。
（四） 宜荆荆城市群核心城市。
（五） 历史文化名城，区域性生态文化旅游休闲度假基地。
规划中心城区形成“一主五组团”的空间结构。
（一） “一主”是指主城区，作为城市的核心,具体范围北到北三环、南到官堰湖南路、西到西三环、东到襄荆高速公路。
（二） “五组团”是指将主城区周边的五个城郊镇作为城市组团纳入中心城区范围，承担城市的不同功能，包括漳河组团、子陵组团、牌楼组团、麻城组团和团林组团。
主城区用地发展方向
    规划主城区的城市发展方向为南进、西拓、中兴，北、东部适度拓展。
主城区规划形成“一心四区”的空间结构。
（一） “一心”是指东宝山生态绿心，作为主城区的生态核心。（扯蛋）
（二） “四区”是指北部东宝都市产业园区、东部化工循环产业园区、南部高新技术产业园区、西部漳河新区，分别承担不同的城市功能。

    东宝都市产业园区：以发展节能环保型产业为主，包括农副产品加工、现代物流、高新技术、机械、装备制造和纺织服装等。（二） 化工循环产业园区
以荆门石化为基础，以发展石化、电力产业为主，是荆门市循环经济示范区域。

   高新技术产业园区：以发展高新技术产业为主、配套居住、生活服务的综合片区。

   漳河新区：以行政、金融服务、居住、教育研发、休闲功能为主的综合区。